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灵兽獬豸现世——《抽审制》 赵利水2009年4月5日

灵兽獬豸现世——《抽审制》 赵利水2009年4月5日

作者:禄石队  时间:2019-04-14 02:16:07  人气:

灵兽獬豸现世——《抽审制》 赵利水2009年4月5日 灵兽“獬豸”(xiè zhì )的传说源自于中国司法的鼻祖皋陶(gaō yaó),,又写做皋繇(ɡāo yáo)“獬豸”,俗称“独角兽”、“法兽”、 “灵兽”,能辨曲直明是非,作为法律公平、公正的象征,獬豸在中国古代至近代的各个朝代都受到了追捧,它与中国最早的“法官”皋陶一起,自秦汉以后开始成为衙门中的典型装饰物獬豸是否生存过无从考证,不过它在事实上影响了中国古代的法治建设人们重温獬豸的历史作用也许会对当代法治建设产生有益的启迪 现今神兽獬豸无处可觅,然而,功效优于獬豸的《司法审判抽审制》 已经面世,神话变成现实为实现司法审判的公正、高效和透明,找 到了一个行之有效的新工具这中华民族的又一伟大创举,可谓中国 的第五大发明;必将推动中国和世界法治的发展进步,实现联合国《世 界司法独立宣言》的崇高目标,迎来法治社会的新纪元 獬豸的传说源自于中国司法的鼻祖皋陶皋陶(ɡāo yáo),又写做皋繇(ɡāo yáo),生活在公元前21世纪,出生在“少昊(hào)之墟”,大约相当于今天的山东曲阜一带,相传为东夷部落的首领他活跃在“三皇五帝”时期,是父系氏族社会晚期的政治家,中华民族早期的智者他辅佐大禹理政、治水和发展生产,在华夏族和东夷各民族的融合中发挥了重要作用,为中华民族的形成做出了重要贡献以他的思想体系为核心的“皋陶文化”是上古中国进入文明社会的重要标志之一; 皋陶是上古四圣之一,辅助尧舜禹治国安邦,推行“以德治国,五刑五用”等理念,他的“五刑”是中国最早法典;因此 他被史学家和司法界尊为中国“司法鼻祖”;他的“法治”和“德治”思想与今天的“依法治国”、“以德治国”有着历史渊源关系 皋陶不仅是一个法律的制定者,他还是一个审理案件的法官相传他秉持公正,断案如神从而使得“天下无虐刑”,“天下无冤狱” 相传,皋陶断案时,常常会使用一种名叫獬豸的独角兽来帮忙相传獬豸是“一角之羊也,性知有罪”也就是说,协助皋陶断案的獬豸是一种独角羊,它很有灵性,有分辨曲直、确认罪犯的本领据说,皋陶在办案过程中遇有疑难时,就将这种神异的动物放出来,如果当事人有罪,獬豸就会用它的独角去顶触,无罪则否大约是这种办法非常有效,在皋陶担任“士师”的日子里,卑鄙小人和盗贼纷纷逃离,一时天下太平传说中的獬豸有如此之大的威力,固然有虚构或夸大的成分,但其深远的影响力值得探究笔者认为,皋陶在立法执法之初,人们一定不会心悦诚服,因为身为统治者的皋陶自己主持制定旷古未有的法律又有其本人来维护执行,即便是大公无私的公正释法断案,由于其本身是人治性的执法方式,公正性难免令人生疑而不足以服众,法制缺失公信力,不会实现长治久安于是及时有效地解决该问题成为一大难题人为了生存都有自然形成的私心,因此,由人来断案一是难免不公,二是本属公正的裁判由于私心的缘故也会产生疑虑认为不公,这一固有弊端,在当时社会由于受制于生产力和技术低下的限制,从根本上不具备条件、没有办法解决皋陶不愧是一位圣明的智者,出于公心,在无奈之下推出灵兽獬豸一说,寓意是按照獬豸的“灵性”行为来断案,而非人的意识所为,当然公正无私,无可质疑,以此来正视听,引导人们尊法守法执法,达到认法服判的目的,在当时不失为一种明智的选择这虽然在一方面存有愚弄民众的嫌疑,而在另一方面也为一些不良执法者所利用,制造了众多骇闻的冤假错案,但是,此举在事实上也确实为推行舜禹及以后相当长的历史时期内的法制建设起到了巨大的推动作用从这个意义上讲,源自皋陶的獬豸的传说哪怕是一个真实的谎言,其功也永不可没皋陶的秉公立法执法和对正义的执著追求精神永远值得我们敬仰秉承 目前,随着社会的发展,生产力的提高和科技的进步,已完全有能力实现皋陶的夙愿,用《司法审判抽审制》这个新工具,实现獬豸的功能,将神话变成现实,再现皋陶时期“天下无虐刑”,“天下无冤狱”的良好局面并永不复返 实行 《司法审判抽审制》有九大功效和十一大要点 一、九大功效:1、用机制管人,实现司法审判的公正、高效、透明,保护人权,实现《世界司法独立宣言》的核心目标——即《世界司法独立宣言》第2条“每个法官均应自由地根据其对事实的评价和法律的理解,在不受来自任何方面或由于任何的直接或间接的限制、影响、诱导、压力、威胁或干涉的情况下,对案件秉公裁决”和第3条 “在作出裁决的过程中,法官应对其司法界的同行和上级保持独立司法系统的任何组织,以及等级和级别方面的任何差异,都不影响法官自由地宣布其判决的权力” 2、适合不同政治体制,比司法独立更科学、先进、可行 3、能够在较短时间内结案,成本低、效率高 4、司法审判由狭域指定一人主断,改变成广域不定多人共断结案的正确率和准确率显著提高,维护法律尊严 5、大量减少上诉和申诉案件基本消除因审判不公、程序不透明而产生偏见所导致的重复上访事件和群发事件提高对政府的满意度 6、能够避免人为因素干扰,杜绝司法审判腐败,消除地方保护 7、有利于法官队伍建设每一次评审案件都是对法官的专业考核,能够提高法官素能 8、提高司法审判的公信度,变压服为诚服人们愿意用法律维护权益,认同法律最接近真理 9、有利于民主法治建设,促进人类社会健康发展 二、十一个要点:(一)科学唯物 《司法审判抽审制》是以辩证唯物主义和历史唯物主义的理论,从科学发展观出发,用现代化信息技术达到司法审判公正、高效、透明、和谐的目标 (二)颠覆“实体正义不可见”的理论观点 按N个法官评审案件的综合平均分数值或少数服从多数判案,透明可见是实体正义和程序正义都看得见的正义,且不会产生任何疑虑只有民众和案件当事人都认可的正义,才是真实意义上的正义 (三)实现真正意义上的“司法独立”,优越于西方 司法独立的核心是法官独立《司法审判抽审制》能够使法官在没有任何人为因素干扰的状态下独立自主评审案件,将马克思的“法官除了法律、以外没有别的上司”和“法官只能服从自己真心理解的法律”,变成现实,并且,是人们看的见、无疑虑、能认可的现实而西方的司法独立没有做到法官完全独立 (四)实现一般正义和个别正义的有机统一 《司法审判抽审制》的运行机制,彻底排除了人为因素干扰,法官只能凭自己的良知,毫无私心的评审案件,有利于正确合理的处理一般正义和个别正义的关系,使两者的关系出处于最佳状态,实现有机统一 (五)实现法官专业化和民主化统一 《司法审判抽审制》从一方面讲,每起案件的原、被告或控、被控告各方都有对法官的评定意见,并且,国家也有对法官的专业和民意考核这有利于法官专业化和民主化的有机结合在另一方面,国家按需要将法官、律师和民众,按照民意确定恰当的比例组成评审组评审案件,如此,更能使法官专业化和民主化处于更加良好的统一状态中 (六)实现可操控的高效 《司法审判抽审制》实现机制管人,能够有效配置人力资源和发挥法官的主观能动性,将审判质量和效率的关系调控在最佳状态 (七)实现法治与民主的有机统一,法律效力和法律效果的和谐统一 《司法审判抽审制》彻底排除了人为因素干扰,法官真正能够做到独立自主的凭自己的良知,公正无私的评审案件,并且,不会让人产生疑虑人们自然会认法服判,认同法律最接近真理 (八)结束司法审判的“人治”历史,迎接“机治”新时代 革司法审判“人治”的命,实现“机治”,是法治发展进步的必然趋势和必由之路 (九)、结果和程序都公正型 实现大陆法系“结果公正型”和英美法系“程序公正型”的完美结合,具有结果和程序都公正的优越性 (十)、一种新工具 法学家们为实现公平正义建树了众多法学理论,而《司法审判抽审制》只不过是能够实现司法审判公正、高效的一种新程序、新机制,一种操作方法,一种新工具 (十一)规范“自由裁量权”难题的最佳有效方法 首先,由于人们对法的概念、法理、法规的认识理解不一致,导致对法律的适用出现不同情况,这个问题是永久性辩题,而且,难以实现完全统一;其次,由于法律自身具有不可能包罗万象,面面俱到的特性,在法条适用上必然出现差异;再次,因为法条的适应范围有一定幅度,人们针对不同的环境、时空、事物或同一类事物适用的尺度也不尽同上述情况难以回避,必然会涉及到法官对事实认定和法律适用上产生的“自由裁量权”议题,而这个议题也正是引发司法不公的重大疑难问题实行《司法审判抽审制》能够有效解决这一难题,同时也能得到广大民众的理解和认同 由此可见,实行《司法审判抽审制》比皋陶使用的獬豸更灵验有效,他是当代先进的科技成果,是中国人民智慧的结晶,必将推动司法审判的历史性变革,