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阿萨德政权如何控制联合国对叙利亚儿童的援助

阿萨德政权如何控制联合国对叙利亚儿童的援助

作者:费字舡  时间:2019-02-02 13:02:05  人气:

在叙利亚发生冲突五年之后,这些数据不言自明,估计有超过40万人被杀 - 还有1100万人在家中流离失所现在还没有尽头但是如果这个复杂的受害者没有争议的话战争,关于如何最好地帮助他们的争论越来越多,重点转向联合国救援任务,只有在巴沙尔·阿萨德·大马士革总统的祝福下,才允许在叙利亚开展行动,限制联合国可以工作的人用;它保留了一份“已批准”的国际组织和叙利亚组织名单,联合国不能偏离其中联合国面临着两难的局面联合国一直在为旨在拯救生命的计划投入大量资金卫报发表文件,并向联合国内部人员和援助工作人员发表讲话,确定了数十项交易,这些交易将引发关于联合国在叙利亚的作用的新问题及其公正性即将出版的学术研究由Reinoud Leenders博士撰写他与卫报分享了他的一些调查结果,这将增加人们的担忧数据显示,联合国2015年应对计划中110亿美元的9亿美元(6.88亿英镑)用于通过大马士革提供的援助,所有这些都在一定程度上由叙利亚当局“卫报”看到的文件也明确指出,联合国正在继续允许政府决定是否可以向该国的某些地区提供援助然后进一步限制可以分配的内容尽管最近几个月联合国车队已经大量宣传到了许多被围困的地方,但据了解,叙利亚政府已经拆除了孵化器等物品,并拒绝让随后的车队进入某些地区最近,阿勒颇东部估计有30万居民进入被政府和盟军切断,并且允许联合国提供人道主义援助的48小时休战协议正受到进入该城市道路的僵局的阻碍此外,叙利亚政府通常会通过立法禁止联合国和其他非政府组织的工作 - 例如禁止从土耳其进口任何货物,并坚持要从叙利亚境内采购药品有限数量的当地非政府组织和企业可以在国内经营但许多这是由阿萨德非政府组织的联系人和来自土耳其和约旦的联合国“中心”运营的,他们抱怨他们正在讨论如何最好地重新开始对正在发生的危机的影响例如,2016年人道主义应对计划是在联合国大马士革和叙利亚政府之间起草的,没有非政府组织的投入,向联合国无法到达的国家提供跨境援助政府当时作为流离失所的原因,联合国内部人士告诉卫报,联合国和叙利亚政府之间关于2017年计划的谈判进程已经开始,但他们不希望这一过程或结果发生重大变化为了回应“卫报”,八个联合国机构详细解释了为什么他们必须与叙利亚政府合作他们坚持认为他们有严格的合规制度,并说他们只需要避开联合国制裁名单上的人 - 而不是欧盟和美国然而,叙利亚没有这样的制裁私下里,一些联合国内部人士承认,他们不愿过分反击阿萨德,因为害怕被踢彻底的国家;两年前,国际非政府组织美慈组织在政府威胁后离开大马士革但在卫报看到的内部信件中,很明显一些联合国工作人员对于发生的事情有疑虑去年,一些叙利亚医生提出了一封信关于联合国公正性的担忧它于2015年10月被送到联合国秘书长潘基文的办公室,并向他的全球卫生危机高级别小组报告了同样的问题到目前为止,几乎没有任何问题一位内部人士承认联合国面临“动辄受到限制”“替代方案很明显,”联合国儿童基金会发言人说“更多儿童死亡或遭受痛苦这是联合国儿童基金会和人道主义机构每天面临的两难境地”叙利亚的儿童因政治家未能和平解决战争而受到伤害我们不能让他们失望 我们必须尽一切努力减轻儿童的痛苦“近年来,阿萨德政府的一些部门得到了联合国机构的支持,尽管它们都受到欧盟制裁制度的影响联合国各部门报告与叙利亚各部门建立了密切的工作关系作为人道主义反应的一部分,教育,健康和司法保卫自冲突开始以来,世界卫生组织已经花费了5,134,685美元用于血袋和工具包,但不同寻常的是叙利亚的国家血库,负责为总人口提供服务,由叙利亚国防部管理,引发对如何分发血液供应的关注世卫组织在2013年与叙利亚政府起草谅解备忘录时对此问题表示担忧当时,世卫组织高级内部人员质疑与国防部而不是卫生管理部门合作的合法性,并在那里承认我们关于血液供应是否会送到需要的人,或者首先被引导到军方的文件的“具体问题”卫报显示,一个财政年度的血液供应来自美国外国灾害援助办公室(OFDA)的捐款和英国的国际发展部(DfID) - 两国都对叙利亚政府实施经济制裁在冲突初期,呼吁血液供应的医疗中心发现自己和他们的病人受到叙利亚安全部门的更严格审查,在某些情况下供应品的请求导致逮捕抗议或抗议政府的人员血袋和检测工具包不包括在从大马士革到政府控制范围以外地区的联合国援助车队中农业联合国粮食及农业组织(粮农组织)购买价值10,875,167美元来自一般种子繁殖组织(GOSM)的种子在过去的thr ee年(2013-15),以及来自饲料总组织(GFO)的另外2,396,782美元这两个组织都由叙利亚政府农业部管理,该部门在欧盟制裁名单上粮农组织表示必须按顺序购买这些材料提供人道主义援助,从其他地方进口“从叙利亚进口所需数量的种子或饲料将不可行或具有成本效益”燃料联合国机构也从国有公司Sadcop /购买了至少400万美元的燃料同样受制裁的Mahroukat联合国认为“需要燃料来运行其在叙利亚的项目”它说Sadcop / Mahroukat是叙利亚唯一一家用于安全可靠购买燃料的汽油券的供应商旅游叙利亚的部门旅游业似乎也受益于联合国使用大马士革的四季酒店,该酒店自2013年以来一直是救灾任务的中心基地该部门被认为拥有35%的股份在过去的两年里,联合国机构在酒店花费了9,296,32559美元,这可能已经支付了超过300万美元联合国难民署似乎是其最大的客户它告诉卫报它花了6,822,445美元在酒店自2011年3月冲突开始以来,其他经常使用它的机构包括世界卫生组织和粮农组织联合国称它必须使用四季,因为它的工作人员在城市其他地方工作是不安全的“它是唯一的位置根据联合国全球员工安全要求,居住在大马士革的联合国国际工作人员获得批准“据信共同拥有该酒店的沙特亿万富翁和慈善家刚刚向救助儿童会提供了2千万美元Alwaleed bin Talal王子也承诺放弃他的财产慈善事业叙利亚信托促进发展由于叙利亚历史上封闭的政治体系,2006年之前,阿萨德的妻子Asma al-Assad在该国开展业务,没有任何慈善或非政府组织在该国开展业务叙利亚信托促进发展它仍然在她的管辖范围内,她在欧盟和美国的制裁名单上卫报发现联合国难民事务高级专员办事处在过去四年中与该信托基金合作,在此期间共交付了7700万美元一年,联合国人道主义事务协调办公室(OCHA)承诺向信托基金提供751,129美元 叙利亚的第一夫人是国际社会的贱民,没有人质疑她丈夫的政府对国内数百万人的被迫流离失所,伤害和脆弱负责联合国难民事务高级专员办事处发言人说:“叙利亚信托基金会在国家,是最有机会和外展的合作伙伴之一叙利亚信托在七个省工作,经营着五个社区中心......它为国内流离失所者提供法律援助“Al-Bustan协会ABA是由Rami Makhlouf拥有和经营的慈善机构,巴沙尔阿萨德最亲密的盟友之一,以及联合国儿童基金会的交付合作伙伴,该公司证实,该公司已向该组织提供价值267,933美元的“全部直接现金转移”,用于供应水,环境卫生和个人卫生,教育和冬季服装但ABA的营销材料建议更深层的关系照片显示它分发联合国儿童基金会的盒子和援助,除现金转移外,联合国儿童基金会自己的公关材料说ABA已经为该机构进行研究不仅Makhlouf受到欧盟和美国的制裁,而且他的慈善机构报告给参与至少三个支持政权的Shabiha民兵组织,其中包括参与大马士革Darayya郊区长期围困的民兵周末,在与叙利亚政府达成协议后,居民从该地区撤离,多年来一直疲惫不堪自6月份以来围困和一场激烈的轰炸行动 - 以报复自2012年以来第一个联合国援助车队到达该地区 - 他们的最后一个医疗诊所在一周前摧毁了中东论坛的Aymenn al-Tamimi一位与许多支持政权的民兵指挥官交谈的分析师说:“Al-Bustan协会是多个机构之一,表面上可以提供叙利亚国家的掩护,民兵可以在erate通过隶属关系,我的理解最重要的是,所涉及的机构至少会为民兵支付工资由于Rami Makhlouf与政权的联系,这给了一些国家对民兵控制的感觉与al-Bustan联盟“Unicef说al -Bustan被选为合作伙伴“因为它在危机前为有需要的人提供支持,在流离失所的社区中实现其覆盖面,其强大的能力和强大的操作系统,以及在目标确定地点的广泛存在”的历史“我们只有合作伙伴协议我们为拉塔基亚的叙利亚最富有的商人Syriatel提供水,卫生和卫生,教育和冬季服装项目活动的直接现金转移,Makhlouf也是该国领先的电信公司Syriatel的所有者联合国各机构至少支付70万美元,其中包括来自难民专员办事处的464,938美元和来自联合国儿童基金会的96,802美元此外,联合国儿童基金会在该国爆发小儿麻痹症之后,Syriatel获得了147,289美元的短信健康意识活动Syriatel在欧盟和美国的制裁名单上UNHCR说使用Syriatel是必要的,因为该国只有两个移动电话网络,没有现实的替代方案,因为叙利亚政府可能否决联合国使用卫星电话的任何企图,这也将更加昂贵“在叙利亚境内进口和操作卫星电话需要政府批准,这很难获得,”联合国儿童基金会发言人说,“ [他们]无法提供全面服务......支持工作规模联合国儿童基金会正在全国范围内支持儿童和家庭“但是,在该国工作的大型非政府组织不能使用Syriatel,因为他们无法与公司达成交易捐助国政府的制裁名单一位不愿透露姓名的高级非政府组织工作人员表示,他无法支持治疗服务来自Syriatel,因为它受到欧盟和美国的经济制裁另一家公司的所有者与阿萨德有联系,并且是Rami Mahklouf的合伙人,他从联合国难民事务高级专员办事处获得了价值超过1500万美元的合同,与Unicef Makhlouf签订的较小合同并不是唯一受到制裁的叙利亚商人,因为他与叙利亚政府关系密切,因为由于他与叙利亚政府的密切关系而被美国和欧盟的经济制裁所拥有,因此从UN Transorient获得财务收益的合同价值为386,711美元 Transorient的钱是用于霍姆斯和塔尔图斯的仓储 “叙利亚仓储设施的选择受到极大限制安全,通道和重型流程减少了可用和运作空间的数量”Altoun集团联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处与Altoun签订了88,67172美元的合同集团是一家由Salim Altoun拥有的公司,自2012年5月以来一直在欧盟制裁名单上欧盟称Altoun“为该政权提供财政支持[他是]通过Altoun集团参与计划向上市公司出口叙利亚石油Sytrol为政权提供收入“UNWRA告诉卫报,资金用于发电机,Altoun不在任何联合国制裁名单上叙利亚计算机协会在2013年与UNHCR达成合同,价值30,000美元该社会众所周知叙利亚电子军,针对反对派人士,国际媒体公司和捐助国政府,联合国难民事务高级专员办事处表示,除了使用社会之外别无选择,因为我是叙利亚商会当时唯一可用的互联网服务提供商会议室,其中一些成员已知与阿萨德有联系,2013-14财年从联合国机构获得892,80542美元其他叙利亚公司对联合国自己的分析采购文件显示其代理商与至少另外258家叙利亚公司开展业务,支付的金额高达5400万美元和3600万英镑,降至30,